Правила перевозки детей на школьном автобусе

Правила перевоза детей на автобусе от 2021

Организованные перевозки детей автобусами с начала 2021 года будет осуществляться в соответствии с правилами документа № 1527 от 23.09.2020. Грядущие изменения будут действовать вплоть до 1 января 2027 года. Пока что остаются актуальными прежние правила перевозки детей автобусами, с правками от 2019 и 2020 года.

К организованным относятся автобусные транспортировки детей, если в автобусе находится 8 и более несовершеннолетних от 1,5 до 18 лет без родителей.

Перевозка детей в городских и междугородних автобусах: правила и требования

Условия организованных поездок с января 2021 года регламентированы специальными требованиями, которые предъявляют к перевозке группы школьников в автобусе. Юных пассажиров, которые путешествуют в городском или пригородном транспортном средстве, до определенного возраста обязательно сопровождают взрослые.

В России действуют положения, регламентирующие условия пользования автобусами или маршрутками. Планируя поездку с несовершеннолетним, отправляя его в школу, родители обязаны знать правила перевозки детей до 7 лет или старше в автобусе.

Организованная перевозка детей: актуальные требования 2021 года

С 1 января 2021 года Правила организованной перевозки детей изменились: вступило в силу Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527. Кстати, сами изменения («было-стало») мы подробно проанализировали в этой статье. А здесь расскажем об актуальных требованиях новых Правил к участникам перевозки, водителю и автобусу.

Какими пунктами ПДД регулируется в 2019 году перевозка детей в автобусе

Чтобы избежать детского травматизма, транспортировка несовершеннолетних пассажиров должна происходить по действующим ПДД. Рассмотрим, какие требования в 2019 году предъявляет российское законодательство к перевозке детей автобусами.

Возраст и оснащение автобусов

Ранее для перевозок детей подходили школьные автобусы не старее 10 лет, оснащенные тахографом и отечественной системой спутниковой навигации (обязательная система – ГЛОНАСС, дополнительно можно установить также американскую GPS), но с 2021 года все эти требования отменены. Норма о возрасте транспортных средств, по сути, так никогда и не действовала, постоянно откладываясь. Оборудование автобусов тахографами и так прописано в специальном приказе Министерства транспорта РФ для обеспечения режима труда и отдыха водителей. Единственная норма, оставшаяся в новом постановлении Правительства – наличие в транспортном средстве ремней безопасности, что также дублирует общее положение ПДД.

Требования к присутствующим в автобусе

В автобусе, перевозящем группу несовершеннолетних, помимо детей до 18 лет, включенных в список, могут находиться только следующие лица:

• водитель или водители, сведения о которых указываются в отдельном документе;
• сопровождающие, перечисленные в отдельном списке;
• представители туроператора, официально присутствующие в его штате;
• прикрепленный медработник, правомерность нахождения которого в транспорте также должна быть обозначена в определенном документе.

Лица, не внесенные в вышеперечисленные списки, не имеют права ехать в ТС.

Что является организованной перевозкой детей?

Понятие детских перевозок группами дано в п. 1.2 Правил дорожного движения:

Организованная перевозка группы детей — это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью восемь и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей

Такое мероприятие подчиняется ряду требований, закрепленных в нормативном документе, утвержденном Правительством РФ от 23.09.2020 г. № 1527.

Обратите внимание!

Мы подготовили большое Руководство по организованной перевозке детей. Правила и инструкции с учетом изменений 2021 года, шаблоны и образцы документов.

Как видите, изменения действительно существенные — поэтому важно их знать. Кстати, об актуальных требованиях к организованной перевозке детей на 2021 год у нас есть отдельная статья. Читайте, запоминайте, ориентируйтесь!

Что такое организованная перевозка детей?

Согласно п. 1.2 ПДД, при такой перевозке:

1) используется автобус, который не является общественным транспортом,

2) едет группа детей больше 8 человек,

3) дети без родителей или законных представителей.

Должны быть соблюдены все условия одновременно. То есть, если в автобусе (даже специально выделенном) едут 10 детей, но с родителями — это не организованная перевозка. Если дети едут с учителем на городском автобусе в музей — это тоже не организованная перевозка.

То есть, тренер вполне может на своей личной машине вывезти четверо своих воспитанников в соседний район на соревнования. Ему не обязательно заказывать для этого автобус. При этом остальные требования по перевозке детей (удерживающие устройства, доверенности от родителей) ему, естественно, надо выполнить.

Особенности школьных автобусов

Новое положение со всеми изменениями 2021 г. при организации перевозки детей школьным автобусом предусматривает:

• перемещение на транспорте, не относящемуся к маршрутным средствам передвижения;
• группу минимум из 8 пассажиров школьного возраста;
• наличие официальных сопровождающих вместо родителей.

Уведомление об организованной поездке направляют в районную автоинспекцию. При поступлении запроса о транспортировке детей несколькими автобусами ГИБДД предоставляет патрульную машину для допсопровождения.

Документальное оформление

Все, кто работает с детьми, знают, каким количеством документов оформлена их деятельность. Ранее правила перевозки группы детей предписывали водителю (именно водителю, а не лицу, сопровождающему несовершеннолетних) иметь шесть различных бумаг – списков, маршрутов, договоров, а с 2021 года в автобусе во время поездки нужны только два документа:

• договор фрахтования (если это не штатный школьный автобус, а транспортное средство сторонней организации, нанятое для осуществления конкретной поездки); фрахтование (фрахт) – это аренда транспорта, при которой экипаж предоставляет арендодатель;
• маршрутного листа, составленного в свободной форме и содержащего наименования пункта отправления, пункта назначения, промежуточных остановок, посадок и высадок, а также при межгороде – остановок для сна, короткого отдыха, питания по дороге.

Важно: теперь нужен только оригинал договора, а не его копия, как было ранее. Из списка необходимых документов исключены сведения о водителе, порядок посадки в транспортное средство, перечень продуктов питания, находящихся в автобусе.

При этом новый регламент сохраняет требование о наличии списка перевозимых лиц – не только несовершеннолетних, но и всех, кто находится в автобусе во время поездки, кроме экипажа. Однако теперь этот документ должен быть не у водителя, а у лица, ответственного за детей. Как правило, это педагогический работник образовательного или иного детского учреждения. Изменение очень полезное с учетом того, что состав группы может меняться.

У ответственного, а не у водителя теперь должна находиться и копия документа, выданного органом ГИБДД. Это уведомление, направленное организаторами в транспортную полицию и ее постановление либо об отказе в сопровождении, либо о назначении сопровождения.

Каким требованиям должен соответствовать водитель автобуса для перевозки детей

• Без перерыва работать в течение года (из последних двух) на автотранспорте, предусмотренном категорией D. Возраст – от 21 года.
• Не совершать на протяжении последнего года нарушений, предусматривающих лишение прав или админарест. Если водитель проходил по одной из подобных статей, но оплатил штраф, положенный в качестве альтернативы, то к таким поездкам его не допускают.
• Перед рейсом пройти медосмотр и инструктаж.

Ответственность за нарушения организованных перевозок детей автобусом с 2019 года сохраняет свою силу, поскольку привязана к четвертой части статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все находящиеся в транспорте несовершеннолетние пассажиры должны быть отмечены в списке. Посторонние дети (вне списка) в машине находиться не имеют права. Если в авто присутствует хотя бы один ребенок до 7 лет, то суммарная длительность пути – не более 4 часов. Этот момент обязательно учитывают при планировании поездки.

Какие потребуются документы?

Перед перевозкой несовершеннолетних детей, необходимо предварительно подготовить следующие документы:

• договор фрахтования, если перевозка осуществляется в его рамках;

• если автобус или группа автобусов следует по маршруту с продолжительностью в пути более 12 часов, то необходимо присутствие медицинского работника. В этом случае нужно представить документ о его квалификации, подтвердить, что деятельность осуществляется на основании лицензии или копии договора с лечебным учреждением;
• копия уведомления о поездке детей или решения о сопровождении автомобилем ГИБДД. Уведомление подается при осуществлении перевозки детей одним или двумя автобусами в ГИБДД предварительно за два дня до выезда. Если транспортных средств три и более, не позднее, чем за 10 дней;

• сведения о водителе и данные его водительского удостоверения;
• списки детей и сопровождающих, с указанием контактных телефонов родителей или законных представителей несовершеннолетних пассажиров, а также сопровождающих их лиц;
• программа маршрута с запланированным временем в пути, местами и временем предполагаемых остановок для отдыха. При организации экскурсионной поездки указываются сведения оператора, предоставляющего туристическую услугу, указываются остановки на посещение запланированных мест;
• при нахождении в пути более трех часов в автобусе должны находиться вода и пищевые продукты, список которых потребуется составить;
• документ о порядке размещения по местам в автобусе детей (исключение составляет поездка по договору фрахтования).

Требования по времени перевозки

✓ Если время следования автобуса больше 4 часов, то детей до 7 лет в поездку не берут. Исходя из здравого смысла, такой ребенок мог бы ехать с родителем — но никаких оговорок на этот счет в Правилах нет.

✓ В ночное время организованные перевозки детей не разрешаются. После 23.00 можно:

– отвезти группу детей к вокзалу, аэропорту — или забрать от них,

– завершить поездку: доставить до конечного пункта или места ночного отдыха,

– при задержке в пути.

В любом случае, после 23.00 расстояние перевозки не может превышать 100 километров.

✓ Если время в пути больше 12 часов, а для перевозки детей используется больше 3 автобусов, с группой должен быть медицинский работник. Для 1 или 2 автобусов медработник не требуется, независимо от продолжительности поездки.

Видео: перевозка детей автобусами, правила

За нарушение требований к организованной перевозке детей установлены штрафы от 3000 до 100000 рублей (ст. 12.23 КоАП п.3–6), которые ужесточаются за несоблюдение правил перевозки несовершеннолетних в ночное время — от 5000 до 200000 рублей с возможностью лишения водительских прав до 6 месяцев.

С какого возраста можно перевозить детей в школьном автобусе

В 2021 году перевозка детей школьными автобусами предназначена для пассажиров от 7 до 18 лет. Без учета представителя организации-перевозчика, медицинского работника и сопровождения.

Относительно дошкольников существуют ограничения по участию в длительных путешествиях.

Изменение списка пассажиров

Организатор перевозки подготавливает список лиц, которые находятся в автобусе во время движения, кроме водителей. Данный перечень включает три категории пассажиров:

• сами несовершеннолетние (основная и самая многочисленная группа);
• сопровождающие взрослые, ответственные лица из числа педагогических работников;
• медицинские работники (как правило, медсестра или фельдшер, один-два человека).

В перечне должны быть фамилии, имена, отчества, контактные телефоны, а для детей также – ФИО родителей и их номера. Прежние правила детских перевозок никак не регламентировали изменения такого списка, и при фактическом изменении приходилось полностью переписывать документ, но с 2021 года, даже уже находясь в автобусе, достаточно исправить исходный лист, заверив исправления подписью ответственного лица. Если поездка проходит на двух и более транспортных средствах, нужна подпись старшего ответственного. Допускается как внесение в список нового лица, так и исключение уже имеющегося; соответственно, возможна и замена пассажира, которая технически оформляется как исключение одного и внесение другого лица.

Сопровождающие

Наименьшее число сопровождающих зависит от количества дверей. Их наибольшее число не ограничивается. Один из них является ответственным. Если машин несколько, то определяется старший ответственный, находящийся в последнем транспорте. Если общее время нахождения в пути – более 12 часов, то в авто должен быть медработник, имеющий с собой документ, который подтверждает его квалификацию, лицензию или копию договора с медучреждением.

Автобусы для перевозки детей и технические требования ГОСТ Р 51160-98

Требования к автобусу, допущенному к перевозке несовершеннолетних детей, установлены стандартом.

Ранее в этом отношении действовал ГОСТ Р 51160-98, но с 1 июля 2017 года взамен ему вступил в силу ГОСТ 33552-2015.

Сфера его действия распространяется на все транспортные средства для перевозок пассажиров до 16 лет, для их максимальной безопасности.

Согласно требований указанного стандарта автобус должен:

• быть оборудован устройством ограничения скорости, если конструктивно его скорость может превышать 60 км/ч;
• иметь желтую раскраску, опознавательные знаки, указывающие на перевозку детей, а также на боковых сторонах иметь надписи крупными контрастными буквами «Дети»;
• быть оборудован автоматической системой оповещения при движении задним ходом;
• проходить периодические осмотры и техническое обслуживание всех механизмов и деталей, отвечающих за безопасную эксплуатацию.

В документе также установлены правила расположения сидений в салоне, оборудования рабочего места водителя, требование наличия удерживающих систем.

Требования к групповым перевозкам детей предъявляют и правила, утвержденные Постановлением № 1527. Согласно нему такой автобус должен:

• соответствовать техническим требованиям, предъявляемым к пассажирским перевозкам;
• быть допущенным к передвижению по дорогам;
• оснащаться тахографом и навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
• оборудован ремнями безопасности.

Участники организованной перевозки детей

Список лиц, которые могут участвовать в такой перевозке, ограничен. Кроме водителя (о нем мы скажем особо), в автобусе могут находиться только участники списка пассажиров:

– сопровождающие лица (в том числе родители),

– в некоторых случаях, медработник.

Взять с собой кого-то за компанию можно, но этот «кто-то» должен быть заблаговременно внесен в список пассажиров. Напомним, что сейчас единый список, то есть оформление отдельных списков для детей, сопровождающих и взрослых пассажиров не требуется.

Медицинский работник в большинстве случаев при перевозке детей не нужен. Согласно новому Постановлению, он нужен только, если в поездке участвует 3 автобуса и сама поездка длится больше 12 часов. При этом к пакету «перевозочных» документов должны быть приложены лицензия на осуществление медицинской деятельности или договор с медицинской организацией.

Все взрослые пассажиры (в том числе учащиеся старших классов, которым уже исполнилось 18 лет) должны быть включены в список пассажиров в качестве сопровождающих. Один из сопровождающих назначается ответственным. Если автобусов 2 и больше, то из ответственных в каждом автобусе назначается старший ответственный, у которого хранятся документы по поездке.

???? Внимание! Сопровождающему с водителем необходимо провести предрейсовый инструктаж (по тем же инструкциям, что и водителю).

Минимальное количество сопровождающих — 1 человек у каждой двери автобуса, предназначенной для посадки. Если в группе 20 детей или меньше, то по новым правилам достаточно одного сопровождающего. Тогда посадка и высадка будет происходить через одну дверь автобуса, чтобы сопровождающий мог контролировать процесс. Максимальное количество сопровождающих не ограничено.

Документы для организованной перевозки

Документ ГИБДД

Если перевозка осуществляется одним или двумя автобусами, то требуется копия уведомления ГИБДД.

Если в перевозке участвуют 3 или более автобусов, то требуется копия решения ГИБДД о назначении сопровождения или об отказе в предоставлении сопровождения. В случае положительного решения по заявке колонна автобусов сопровождается одним или несколькими автомобилями полиции.

Список всех пассажиров

С 1 октября 2019 года все пассажиры могут быть внесены в единый список, то есть оформление отдельных списков для детей, сопровождающих и взрослых пассажиров не требуется.

Например список может иметь такой вид:

Фамилия Имя Отчество	Дополнительная информация
ребенок	Иванов Иван Иванович	Возраст: 12 лет. Телефон родителей: +7 900 123 45 67
сопровождающий	Петров Петр Петрович	Телефон: +7 900 987 65 43
сопровождающий	Волков Аркадий Дмитриевич	Телефон: +7 900 555 44 33

При заполнении информации о детях вместо графы “Возраст” может использоваться графа “Дата рождения”.

Примечание. Если в поездке участвуют медицинский работник, то он также должен быть включен в список пассажиров. При этом дополнительно должны быть приложены лицензия на осуществление медицинской деятельности или договор с медицинской организацией.

Документ водителя

Внимание! С 1 января 2021 года дополнительный документ водителя не требуется.

В документе водителя должны быть указаны его ФИО и телефон. Если водителей несколько, то в документе указываются данные каждого из них.

Обратите внимание, речь не идет о водительском удостоверении. Требуется отдельный документ, который должен оформить организатор перевозки.

Кроме того, документ водителя можно не оформлять, если среди документов есть копия уведомления ГИБДД о перевозке. Такое уведомление является обязательным, если в перевозке участвуют 1 или 2 автобуса.

Порядок посадки пассажиров в автобус

Внимание! С 1 января 2021 года порядок посадки пассажиров не требуется.

Порядок посадки пассажиров включает информацию о том, как именно контролируется, что в автобус попали именно пассажиры из списка:

• по документам (по служебному удостоверению, путевке, карте учащегося);
• по списку пассажиров;

Маршрут перевозки

Сведения о маршруте перевозки должны включать:

• пункт отправления;
• промежуточные пункты посадки/высадки;
• пункт назначения;
• места остановок для питания и отдыха.

Примечание. До 1 октября 2019 года также был необходим график движения, в котором должно было указываться время прибытия в разные пункты маршрута.

Дополнительные документы

Документы, которые должны быть у водителя лишь в некоторых случаях:

• Договор фрахтования или его копия (если такой договор заключался).
• Список набора пищевых продуктов, если дети находятся в пути следования дольше 3-х часов (до 1 января 2021 года).

Обратите внимание, оригиналы всех перечисленных выше документов должны храниться в течение 90 дней с момента поездки, а если во время поездки произошло ДТП с пострадавшими, то в течение 3-х лет.

Правила организованной перевозки группы детей автобусами в 2021 году

Посадочных мест в автотранспорте, осуществляющем групповую перевозку детей должно быть в количестве, исключающем проезд стоя. Если экскурсионная поездка по продолжительности менее 12 часов, водитель может быть один, до 16 часов осуществляются только с двумя водителями.

К гражданину, управляющему автобусом с детьми, предъявляются следующие требования (п. 8. Правил):

• наличие прав с категорией D и непрерывный водительский стаж более одного года на дату начала поездки;
• в течение последнего года не допускавший нарушение ПДД и не привлекавшийся за это к ответственности;
• прошедший все предрейсовые мероприятия: инструктаж и медосмотр.

В автобусе или автобусах должны находиться сопровождающие лица, а в длительной поездке свыше полусуток еще и медика. Это должен обеспечивать ответственное лицо, взявшееся за организацию групповой перевозки детей.

С 1 января 2021 года на сопровождающего возложено еще больше ответственности, так как он должен теперь следить, чтобы все пассажиры были пристегнуты ремнями безопасности и не вставали со своих мест.

Требования правил обязывают соблюдать количество сопровождающих:

• в каждом автобусе количество должно рассчитываться в зависимости от необходимости нахождения по одному у каждой двери. Среди них определяется ответственное лицо;
• при движении колонной из нескольких автобусов, назначается дополнительно ответственный за всю колонну. В замыкающем транспорте должен находиться медицинский работник и это ответственное лицо.

Предел установленной скорости при движении по трассе за рамками населенного пункта для автобуса с детьми ограничен 60 км/ч.

Дети, не достигшие возраста 7 лет на момент начала длительной поездки свыше 4 часов, не могут быть допущены.

При утвержденном графике движения более трех часов должен составляться список продуктов и напитков, которыми должен быть оснащен каждый автобус. Обязательными является бутилированная вода в удобных емкостях, а также сухие пайки длительного хранения. Недопустимо присутствие продуктов, которые могут подвергнуться быстрой порче.

Колонну автобусов с количеством, превышающем два, должны сопровождать автомобили ГИБДД. Они должны передвигаться вместе с колонной в отведенные часы – с 6:00 до 23:00 часов.

Минимальный стаж водителя

Управление автобусами требует водительских прав категории D. Для допуска человека к перевозке детей государство требует, чтобы его стаж именно в этой категории был, во-первых, достаточным (порядка года), а во-вторых, актуальным (не ранее двух предыдущих лет). Вообще, хронология изменений правил перевозки детей показывает, что Правительство так и смогло определить для себя наиболее оптимальный стаж: после многочисленных смягчений и ужесточений к 2021 году к управлению школьным автобусом допускаются водители со стажем по категории D не менее 1 года в течение последних двух лет. Относительно предыдущих требований это смягчение – ранее было не менее 12 месяцев из последних 13.

Документация, необходимая для осуществления поездки

• Договор фрахтования, если транспортировки осуществляют в соответствии с этим документом.
• Копия об уведомлении ГИБДД о планируемой поездке. Такая бумага должна подаваться в инспекцию не позднее, чем за 48 часов до начала межгородской поездки и не позднее 24 часов до начала городского или пригородного сообщения, если будут задействованы 1 или 2 автобуса (образец уведомления). Если машин будет больше, то уведомление подается за 10 дней. Если в колоне количество ТС превышает две единицы, то ее сопровождают автомобили ГИБДД. Двигаться вместе с колонной они могут с 6.00 до 23.00. В этом случае необходима копия решения инспекции о назначении сопровождающих автомобилей. Уведомление может подаваться в электронном варианте на соответствующем сервисе.
• Водительское удостоверение и необходимые данные о шофере (шоферах), указываемые в отдельно составленном документе.
• Списки несовершеннолетних пассажиров и контакты их родителей, опекунов или законных представителей.
• Списки сопровождающих лиц, медперсонала, представителей туроператора. Работники турфирмы должны иметь документы о наличии трудовых отношений с туроператором.
• Подробная программа поездки, в которой должны быть указаны – общее время в пути, количество остановок, пункты и их планируемая длительность.
• При организации экскурсий должны быть сведения о фирме-туроператоре, местах, которые планируется посетить в рамках утвержденной программы.
• Если поездка осуществляется не по договору фрахтования, то составляют схему рассадки пассажиров.
• Если путь занимает более трех часов, необходимо, чтобы в транспорте имелся запас воды и продуктов, перечень которых составляется заранее.

После 2020 года новые правила перевозки детей в автобусах требуют помимо даты указывать в уведомлении ГИБДД время начала и окончания перевозки, а также информацию о лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами. Не следует забывать, что с октября 2020 года руководителем подразделения ГИБДД будет проверяться действительность лицензии.

Требования к водителю

Какой водитель может быть допущен к организованной перевозке детей? Тот, который:

– работал водителем категории D в течение 1 года из последних 2 лет;

– в течение последнего года не привлекался к административной ответственности за нарушения ПДД (в виде лишения прав или административного ареста).

Перед поездкой водитель в обязательном порядке должен пройти предрейсовый инструктаж.

Нумерация транспортных средств

Прежние правила устанавливали, что если дети перевозятся на двух и более автобусах, каждый из них должен быть пронумерован. Эта обязанность возлагалась на лицо, ответственное за поездку, совершаемую на штатных автобусах школы или иного учреждения. Если же транспорт арендовался, то нумерацию выполнял фрахтовщик (лицо или организация, предоставлявшая автобусы в аренду) и передавал сведения фрахтователю (арендатору). При этом водитель каждого транспортного средства должен быть получить полные сведения о присвоенных номерах. Такая мера оказалась очевидно избыточной и бесполезной, поэтому в новый регламент Правительство ее уже не включило.

Технические требования к автобусу для перевозки детей

Транспортное средство, запланированное для организованной перевозки несовершеннолетних с сопровождающими, должно удовлетворять следующим условиям:

• С года выпуска – не более 10 лет (вступает в силу с 30.06.2021).
• Наличие знака «Перевозка детей», устанавливаемого на передней и задней частях машины.
• Наличие включенного проблескового маяка оранжевого или желтого цвета. Это условие стало обязательным с 01.07.2018. Установка такого маяка не дает преференций перед другим транспортом, а только предупреждает всех водителей о факте перевозки детей.
• Соответствие назначения и конструкции ТС техническим требованиям к пассажироперевозкам.
• Машина должна быть допущена к движению по автодорогам.
• Наличие технического оснащения – тахографа, аппаратуры спутниковой связи ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (вступает в силу с 30.05.2021).
• Транспорт, который теоретически может развивать скорость более 60 км/час, должен быть оборудован ограничителем скорости.
• Наличие автоматической системы, оповещающей о том, что автомобиль начал движение назад.
• Наличие талона о прохождении технического осмотра.

Срок вступления в силу ограничения, которое запрещает перевозку детей на автобусах старше 10 лет, переносился уже восемь раз, но после 2020 перевозка детей в автобусе станет более безопасной.

Перевозка в ночное время

Ночным временем для детских перевозок принято считать часы с 23 до 6 утра. Движение в это время разрешено только в исключительных случаях и не более 100 км после 23-часового времени:

• к вокзалам и аэропортам и обратно;
• при завершении поездки (к месту ночлега или конечного пункта);
• связанных с нарушением графика в пути и задержке;
• при осуществлении перевозки в рамках правовых актов государственных органов субъектов Федерации.

Требования к перевозке детей в организованных поездках являются обязательными к исполнению и нарушение их влечет ответственность. Наказанию подвергаются не только водитель автотранспорта, но и организаторы поездки.

Памятка при организационной перевозки детей на автобусе

Удобный способ рассчитать и купить полис ОСАГО за 5 мин, без очередей. Один расчет на все компании с выгодой до 30%!

Инструктаж при перевозке детей школьным автобусом

Согласно законам РФ, фрахтовщик обязан проходить несколько видов инструктажа:

• вводный;
• первичный;
• предрейсовый;
• повторный;
• сезонный;
• внеплановый.

Правила должны быть оформлены в формате документа.

• общие требования к безопасности;
• порядок работы перевозчика на время поездки;
• правила высадки и посадки пассажиров.

Каждый из сопровождающих также обязан пройти инструктаж, учитывающий Положение о перевозках детей школьным автобусом 2021 г. Так взрослые смогут подтвердить безопасность поездки, а также проверить соответствие транспорта санитарным и другим нормам.

Размещение детей в гостинице

Перевозка детей автобусом по межгороду нередко занимает более одних суток, поэтому встает вопрос о ночевке в пути. Старые правила требовали организаторов поездки заранее составлять список гостиниц, в которых будет обеспечен ночной отдых в течение всей поездки. В таком перечне указывали наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, владеющего гостиницей. Очевидно, такое требование значительно усложняло подготовку поездки: нужно было изначально все распланировать, заключить договора со всеми гостиницами, а при нештатной ситуации оформить экстренную замену мотеля было сложнее. С 2021 года такой список больше не нужен, можно договариваться о ночлеге непосредственно на месте, исходя из реально сложившихся условий.

В каких случаях возможна ночная поездка

В ночное время с 23.00 до 6.00 организованные транспортировки возможны в следующих случаях:

• на железнодорожную станцию, в аэропорт или в обратном направлении;
• вынужденная поездка к определенному пункту при отклонении от графика;
• если имеется правовой акт высшего исполнительного органа госвласти данного региона.

Присутствие медицинского работника

До 2021 года при перевозке детей в автобусе более 12 часов подряд нужно было обеспечить присутствие с группой медицинского работника – правила возлагали эту обязанность на организатора поездки или фрахтовщика. Причем медработник должен был иметь при себе копию лицензии на право осуществлять медицинскую деятельность. Правительство оставило в силе данное требование, но уточнило, что медицинский работник (как правило, медсестра или фельдшер) нужен, только если в поездке участвует не менее трех автобусов.

Уведомление органа ГИБДД

Регламент организации поездок с детьми предусматривает необходимость уведомления о предстоящей перевозке территориальный орган ГИБДД. В ряде случаев транспортная полиция выделяет патрульные машины и сотрудников для сопровождения автобусов. До 2021 года подать уведомление могли только юридические лица и индивидуальные предприниматели, связанные с ними. Изменение коснулось именно этого момента – новые правила разрешают обращаться в ГИБДД и физическим лицам, например, родителям несовершеннолетних. Таким образом, восстановлен порядок, который действовал на территории РФ до 1 октября 2019 года, когда Правительство утвердило ужесточающие поправки в прежние правила.

Количество сопровождающих

По старым правилам при перевозке детей в автобусе количество сопровождающих не могло быть меньше числа дверей транспортного средства, что нередко становилось серьезным препятствием, например, при замене сломавшейся машины, но с 2021 года этот формальный подход претерпел изменение. Теперь количество сопровождающихся рассчитывается не по числу входов-выходов, а в первую очередь по количеству детей – один взрослый не более чем на 20 несовершеннолетних. Число дверей стало второстепенным фактором – если детей не более 20, достаточно просто открывать только одну дверь, у которой будет стоять единственный сопровождающий. Однако остальные двери при этом должны быть закрыты.

Наличие продуктов питания

В старом регламенте Правительство возлагало на организатора или фрахтовщика обеспечить в каждом автобусе запас сухих пайков и бутилированной воды, если поездка занимает более трех часов. Новые правила отменили это требование; очевидно, что оно избыточно, особенно в части наличия пищевых продуктов. Теперь дети и их родители самостоятельно обеспечивают питание во время поездки.

Замена транспортного средства

До 2021 года правила организованной перевозки группы детей вообще никак не описывали процедуру экстренной замены автобуса вследствие нештатной ситуации. Новый регламент устранил этот пробел и возложил на организатора или фрахтовщика обязанность обеспечить новое транспортное средство, если старое не соответствует оговоренным требованиям или просто сломалось, в том числе посреди маршрута. Замена имеет следующие нюансы:

• нужно составить в произвольной форме специальный акт, в котором указать причину, дату и время замены, ФИО и телефоны водителя заменяемого автобуса и ответственного за перевозку детей (оба они также подписывают акт);
• этот документ следует вручить водителю нового автобуса, которому также необходимо передать все документы на перевозку, предъявляемые водителем старого автобуса (договор фрахтования при наличии и маршрутный лист).

Естественно, подменный автобус и его водитель должны также соответствовать нормам, указанным в правилах. В идеале нужны такие же качество и квалификация, как у заменяемых.

Как видно, с 2021 года правила перевозки детей в автобусах значительно упрощены, даже с учетом того, что некоторые требования просто дублировали положения других нормативных актов. Предыдущее ужесточение, проведенное к 2015 году, было во многом вызвано случаями аварий с участием транспортных средств, в которых находились несовершеннолетние. Поэтому Правительство в тот момент исходило из желания максимально обезопасить поездки с детьми. Практика применения ужесточенного регламента показала избыточность некоторых требований, а в ряде случаев и их фактическую невыполнимость.

Таким образом, правила перевозки детей в автобусе в редакции 2021 года демонстрируют частичный откат к предыдущим условиям, в том числе в части поездок по межгороду. Организовывать школьные поездки теперь стало явно проще, так что теперь их может быть больше, но при этом не в ущерб реальной безопасности несовершеннолетних. Применение нового регламента покажет его состоятельность; возможно, к 2027 году отдельные положения вновь претерпят изменения.